Διαταγή Πληρωμής κατά Δήμου από τα Διοικητικά Δικαστήρια
Η Δικηγορική Εταιρεία Papatriantafyllou & Thanasenari πέτυχε κατόπιν σχετικής αιτήσεώς της να εκδοθεί διαταγή πληρωμής κατά Δήμου από τα Διοικητικά Δικαστήρια, για οφειλή που προέκυψε από δημόσια σύμβαση προμήθειας. Η απόφαση αυτή, που εκδόθηκε από το Μονομελές Διοικητικό Εφετείο Αθηνών, επιβεβαιώνει τη δυνατότητα άμεσης δικαστικής προστασίας των προμηθευτών δημοσίου μέσω της διαδικασίας διαταγής πληρωμής, κατά τα άρθρα 272 επ. του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας.
Το νομικό πλαίσιο: Άμεση δικαστική προστασία για προμηθευτές ΟΤΑ
Με βάση το άρθρο 1 του ν. 4329/2015 και τις τροποποιήσεις του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας, η διαταγή πληρωμής μπορεί να εκδοθεί και για χρηματικές αξιώσεις που απορρέουν από διοικητικές συμβάσεις, όπως συμβάσεις προμηθειών, έργων ή υπηρεσιών που συνάπτονται μεταξύ επιχειρήσεων και ΟΤΑ.
Η διαδικασία αυτή, αν και απαιτεί αυστηρό έλεγχο νομιμότητας και πληρότητας των δικαιολογητικών, παρέχει στον δικαιούχο ένα ισχυρό εκτελεστό τίτλο, αντίστοιχο με αυτόν που ισχύει στις ιδιωτικές εμπορικές σχέσεις.
Η συγκεκριμένη απόφαση επιβεβαιώνει ότι, όταν η αξίωση του προμηθευτή είναι βεβαία, εκκαθαρισμένη και απαιτητή, και συνοδεύεται από όλα τα προβλεπόμενα παραστατικά (πρωτόκολλα παραλαβής, τιμολόγια, βεβαιώσεις καλής εκτέλεσης, αποδεικτικά φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας), τα Διοικητικά Δικαστήρια μπορούν να διατάξουν την άμεση καταβολή του οφειλόμενου ποσού από τον ΟΤΑ.
Η υπόθεση και η προσέγγισή μας
Η υπόθεση αφορούσε δημόσια σύμβαση προμήθειας εξοπλισμού που είχε εκτελεστεί πλήρως και εμπρόθεσμα από την εντολέα του γραφείου μας, στο πλαίσιο συμφωνίας με φορέα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Παρά την ορθή εκτέλεση της σύμβασης, την παράδοση των υλικών και την προσκόμιση όλων των προβλεπόμενων δικαιολογητικών —πρωτοκόλλων παραλαβής, βεβαιώσεων καλής εκτέλεσης, τιμολογίων, καθώς και φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας— ο Δήμος παρέλειψε να καταβάλει το συμβατικό τίμημα, το οποίο ανήρχετο σε ποσό άνω των 100.000 ευρώ.
Αναλαμβάνοντας την υπόθεση, προχωρήσαμε σε ενδελεχή νομική τεκμηρίωση της απαίτησης, εξετάζοντας διεξοδικά όλα τα διαθέσιμα ένδικα μέσα. Αντί της πιο χρονοβόρας οδού της αγωγής, τεκμηριώσαμε πλήρως τα πραγματικά και νομικά θεμέλια της αξίωσης, ώστε να ακολουθήσουμε τη διαδικασία της διαταγής πληρωμής ενώπιον των Διοικητικών Δικαστηρίων – μια στρατηγική επιλογή που επιτρέπει την ταχύτερη έκδοση εκτελεστού τίτλου χωρίς την ανάγκη διεξαγωγής δίκης.
Η προσέγγισή μας βασίστηκε στην πλήρη κάλυψη όλων των τυπικών και ουσιαστικών προϋποθέσεων του άρθρου 272 Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας, αποδεικνύοντας τη βεβαιότητα και εκκαθάριση της απαίτησης, την ύπαρξη συμβατικής σχέσης και την νόμιμη παράδοση του αντικειμένου της σύμβασης.
Το Διοικητικό Εφετείο, κατόπιν ενδελεχούς ελέγχου των προσκομισθέντων στοιχείων, έκανε δεκτή την αίτηση και διέταξε την καταβολή του συνολικού οφειλόμενου ποσού, μαζί με τους νόμιμους τόκους υπερημερίας και τα δικαστικά έξοδα υπέρ της αιτούσας εταιρείας.
Η απόφαση αυτή ενισχύει περαιτέρω τη θέση ότι η διαδικασία της διαταγής πληρωμής στα διοικητικά δικαστήρια μπορεί να λειτουργήσει ως αποτελεσματικός μηχανισμός είσπραξης οφειλών από δημόσιους φορείς, εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου και ακολουθείται μεθοδική, τεκμηριωμένη και προσεκτικά σχεδιασμένη νομική στρατηγική.
Η σημασία της Διαταγή πληρωμής από δημόσια σύμβαση
Η έκδοση της Διαταγή πληρωμής κατά Δήμου από τα Διοικητικά Δικαστήρια για δημόσια σύμβαση αποτελεί σημαντικό νομοθετικό εργαλείο για επιχειρήσεις και προμηθευτές που συναλλάσσονται με Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και το Δημόσιο. Η διαδικασία διαταγής πληρωμής ενώπιον των Διοικητικών Δικαστηρίων δεν αποτελεί θεωρητική πρόβλεψη του νόμου, αλλά ένα απολύτως λειτουργικό και αποτελεσματικό εργαλείο διεκδίκησης οφειλών από δημόσιους φορείς.
Σε ένα περιβάλλον όπου οι καθυστερήσεις πληρωμών από Δήμους και λοιπούς δημόσιους οργανισμούς αποτελούν συχνό φαινόμενο, η συγκεκριμένη διαδικασία παρέχει στους προμηθευτές τη δυνατότητα ταχύτερης δικαστικής προστασίας για την είσπραξη την οφειλόμενων απαιτήσεων, χωρίς την ανάγκη πολύμηνων ή πολυετών δικών.
Για την εταιρεία μας, Papatriantafyllou & Thanasenari, η συγκεκριμένη υπόθεση αποτελεί μία ακόμη συνεπή προσπάθειά μας να παρέχουμε άμεση, ουσιαστική και τεκμηριωμένη δικαστική εκπροσώπηση, με γνώμονα τη νομική ακρίβεια, τη στρατηγική σκέψη και την αποτελεσματικότητα.